解读《北京市园林绿化招标投标管理办法》

一、修订背景和必要性

为深化招标领域的“分权,监管,服务”改革,优化经营环境等要求,着力解决招标市场中的突出问题,进一步促进招标市场的高质量发展。通过初步研究和专家论证,广泛征求意见,并修改了《北京绿化工程招投标管理办法》(以下简称《办法》),对首都经济和园林绿化产业进行了修改。修订后,文件名称调整为《北京市园林绿化工程招标投标管理办法》(以下简称《办法》)。 “)。

([一)方法的修订背景

2010年,《原始办法》正式实施,在维护公共利益,规范市场行为,提高投资效率ag真人厅 ,促进廉政建设方面发挥了重要作用。近年来,随着工程建设领域的几项政策调整,对招标管理提出了新的要求:从国家的角度来看,国务院先后发布了实施计划和指导意见英超竞猜 ,以整合和建立统一的公共资源。自2015年以来的交易平台。 2017年至2019年,国家发改委三度修订了《招标投标实施细则》的部分规定; 2017年,住房和城乡建设部取消了园林绿化建设资格,同年年底取消了招标代理机构的资格。根据该市的情况,根据上述政策,该市还制定并发布了有关整合公共资源交易,取消资格审批,加强事后和事后监督以及建立公共机构的政策文件。信用管理系统。因此,必须加快对“原始措施”的修订。

([二)方法修改的必要性

首先是迫切需要深化“权力下放,管理和服务”的改革。目前,招标投标的行政监​​督仍集中在事前监督和事后监督中。招标人的主要责任不到位,招标和招标的效率有待进一步提高。第二,迫切需要优化商业环境。近年来,投标市场仍然存在投标和串通投标,伪造,拒绝和限制潜在投标人等问题。有必要进一步提高投标和招标的透明度,完善投标评标体系,加强招标的建设。信用体系亚博买球 ,加强行政监督,加大防范违法行为的能力。惩罚;第三是迫切需要为新政策和新要求的实施提供机构保证。近年来,随着公共资源交易,电子投标等新发展模式的融合,《办法》应积极适应新形势新要求,完善制度设计,确保国家政策的执行。

二、主要内容

《办法》坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,全面贯彻党的十九大和第二,三,四次全体会议精神并按照党中央,国务院,市委,市政府的要求深化。 “分权,管理,服务”改革和优化经营环境的部署要求,着力完善招标制度和工作程序,促进招标监督方式的转变,不断提高招投标效率,积极为首都经济和园林绿化产业的高质量发展。 《办法》的内容共分为六章,三十六条,包括总则,招标,投标,开标和中标以及合同签订,监督管理和补充规定。其中,修订了18条,增加了15条,保留了3条,并删除了3条。具体内容包括促进简化行政管理和权力下放,创新监管方法,优化经营环境绿化招投标,提高开放性和透明度,加强标准化管理以及促进行业监管的全面覆盖。方面。

《办法》第一章总则(第1-10条),主要包括目的依据江西快3 ,适用范围,监管部门和分工,监管内容,交易平台,电子招标,示范文本的使用,信用信息申请等;第二章招标(第11-19条)。本章的修订内容充分体现了“委托控制和服务”思想和优化经营环境的思想内容,包括招标条件,招标形式绿化招投标,委托招标,公告,招标分工,资格和审查方法,投标保证金,终止招标, ETC。;第三章招标(第20-23条),包括招标资格,投标人要求,信用信息申请和标准招标行为;第四章开标,评标,中标和签订合同(第24-30条),包括开标,评标原则,设立评标委员会,评标专家的职责,公布中标候选人和中标结果,合同订立,分包和分包等;第五章监督管理(第31-35条),明确规定了招标各方的监督,监督方式和投诉处理;第六章附则(第三十六条),《办法》的实施时间和《原始办法》的废止等内容都有详细阐述。

文件:北京市园林绿化局关于印发《北京市园林绿化工程招标投标管理办法》的通知

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