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2006年2月21日台湾快3 ,省人民政府第六十六次常务会议通过了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》,现予以公布,自发布之日起施行。

于游君州长

2006年2月28日

山西省煤炭资源整合与有偿使用措施

第一章总则

第一条为了提高煤炭工业的集中度,按照有关法律法规的规定,加强对煤炭资源的保护和合理开发利用,维护矿产资源国家所有者的权益。作为《中华人民共和国矿产资源法》,并结合该省,实际上制定了这种方法。

第二条本方法适用于本省行政区域内煤炭资源的整合和有偿使用。

第三条煤炭资源整合应当遵循科学规划,杜绝落后,产权明晰,资源/储量与生产规模,使用寿命相匹配的原则。

有偿使用煤炭资源应遵循公开,公平,公正的原则。

第四条县级以上人民政府负责本行政区域内煤炭资源的整合和有偿使用。

县级以上人民政府有关行政管理部门应当履行下列职责:

(一)国土资源部负责组织和协调煤炭资源整合和有偿使用山西煤炭资源整合,负责核查煤炭资源/储量,处理采矿权登记的变更以及收取采矿权价格;

(二)煤炭工业部门负责煤矿生产能力的验证,并负责综合矿山建设项目的初步设计批准秒速快3 ,竣工验收和煤炭生产许可证;

(三)煤矿安全监督机构负责综合矿山建设项目安全设施的设计审查,竣工验收,矿山安全生产条件的审查以及对煤矿安全生产的处理。安全生产许可证;

(四)工商部门负责审查合并后采矿权人发生变化的煤炭公司的股份组成,并依法办理公司名称的预先核准和登记;

(五)财政部门负责监督采矿权价格的存储,并与国土资源部门一起审查采矿权价格向国有股和国有资本的转移;

(六)国有资产监督管理部门负责监督采矿权价格向国有股和由国有资本形成的国有权益的转让;

(七)行政监督机构负责监督行政机构及其工作人员在煤炭资源的整合和有偿使用中的职责履行情况。

第二章煤炭资源整合

第五条煤炭资源整合,是指在现有合法煤矿的基础上合并两个或两个以上煤矿,以及将封闭式煤矿的资源/储量与其他零星的空白资源/储量合并以实现统一的计划,以提高综合性。矿山生产,技术和安全保障的能力;整顿布局不合理,整改后仍没有安全生产条件的煤矿。

第六条煤炭资源的整合可以采取收购,合并和参股的形式。

鼓励大中型企业参与煤炭资源整合,建立和发展大型企业集团。

有下列情形之一的煤矿(矿山)应关闭,其资源应参与整合:

(一)主要产煤县的核定产能不足9万吨/年;

(二)许可证不完整;

(三)整改后仍不符合安全生产条件的人;

(四)不符合改革煤矿开采方法的条件;

(五)不符合环保要求;

(六)布局不合理。

第八条有下列情形之一的煤矿应当关闭,其资源不得参与整合。

(一)风景名胜区和文物保护区;

(二)重要水源;

([三)城市规划区;

([四)交通枢纽地区;

(五)其他法律法规。

第9条主要煤炭生产县的核准生产能力低于30万吨/年的煤矿,不得整合封闭式煤矿和其他空白资源/储量。

如果尚未整体开发出较低等级的煤炭,则不得进行整合。

第十条整合资源后,县级行政区域内新增资源的面积不得超过整合前占用资源总面积的10%;新增煤炭产能不得超过整合前核定产能的10%。

第十一条县级人民政府应当按照资源整合的原则,制定煤炭资源整合和有偿使用的工作计划亚博买球 ,并逐级上报省人民政府。

县级人民政府应当公布煤炭资源整合和有偿使用计划,并向社会报告。

第十二条省人民政府应当在收到煤炭资源整合和有偿使用工作计划之日起十五日内,委托国土资源部,煤炭工业部门和省煤矿安全监察机构,组织专家论证并提供评论意​​见。

煤炭资源整合和有偿使用的工作计划将在省人民政府批准后实施。

县级以上人民政府应当公开批准煤炭资源整合和有偿使用的工作计划。

第十三条省人民政府批准的煤炭资源整合和有偿使用工作计划,应当决定关闭煤矿,省级有关部门应当自批准之日起三十日内撤销或者撤销有关许可证。计划。上级人民政府按照规定的标准实施停产。对于可用于集成和改造的井眼,必须拆除所有设备和设施,并由专业人员进行保护。转换设计完成后,它们将被使用或炸毁。

第十四条煤炭资源整合后的煤矿,必须实现围墙开采,并符合法律法规规定的安全生产条件,如一处矿井,一口井,两个安全出口和充分的负压通风。对于因历史原因而形成的井口多的煤矿,由于地质构造因素而无法合并为一个煤矿和一口井,则由省人民政府煤炭工业部门,省国土资源部门和安全监督部门联合组成应当确定代理机构,国土资源部门应当将采矿许可证分开。

厚煤层开采面积的采收率不低于75%,中厚煤层采收率不低于80%,薄煤层采收率不低于85%。

第十五条煤炭资源整合后的煤矿,必须依法申请采矿许可证,煤矿安全生产许可证,煤炭生产许可证和法人营业执照。煤矿经营者应当取得矿山经营者资格证书和矿山经营者安全资格。证书。

第三章付费使用

第十六条煤炭资源的有偿使用,是指经行政审批获得采矿权的采矿权人,除采矿权使用费外,还应当支付采矿权的价格。

在资源整合过程中,应采用公开招标的方式出售适合公开招标的坯料或已关闭煤矿的资源。

第十七条采矿权的价格由县级人民政府国土资源部门收取。

采矿权价格征收标准见附录;省人民政府可以根据市场情况调整采矿权价格征收标准。

第十八条人民政府国土资源部门在县级征收的采矿权价格,应当按省,市,县比例为3:2:5分配;资源整合过程中通过公开竞价转让采矿权而收取的采矿权价格,按省,市,县之比为2:3:5。

将县级人民政府国土资源部门收取的采矿权价格上缴同级专项财政账户,上缴县级人民政府财政部门转移到按前项比例划分的省,市专项财政账户。

第十九条未整合煤矿和整合后煤矿的资源/储量,应当由有资格的中介机构进行测试山西煤炭资源整合,并出具资源/储量测试报告。资源储备试验报告应当经市人民政府国土资源主管部门核实,并报省人民政府国土资源主管部门备案,备案结果为:用作支付采矿权价格的依据。

市级人民政府国土资源部门在核查中介机构发布的资源/储量检验报告时,应当组织专家评审。

中介机构发布的资源/储备测试报告应真实可靠。

第20条采矿权持有人可以三种方式支付采矿权的价格:货币支付,转换为国有股和转换为国有资本。

第21条煤的类型为炼焦煤,1/3炼焦煤,脂肪煤,混合炼焦煤(贫煤,贫煤,脂肪气煤)BG真人 ,无烟煤资源/储量低于800万吨的煤矿,以及煤炭类型为贫煤,优质动力煤(弱结块煤),气煤和其他资源/储量少于1000万吨的煤炭。采矿权价格的支付应以货币支付,确定标准一次,一次支付。

前款规定以外的煤矿,其资源/储量应当定量,分阶段转移,价格应当按照省人民政府公布的标准执行。

第二十二条本办法第二十一条第二款规定的煤炭开采权的价格,可以按照有关规定转换为国有股和国有资本。

第二十三条县级以上人民政府应当将采矿权的价格转换为国有资本形成的国有股和国有股本,并按照现行的国有资产管理办法进行管理。系统。

第二十四条采矿权的价格应当纳入同级财政预算管理。

各省市人民政府分配的采矿权价格主要用于矿产资源的勘探,保护和管理。

县人民政府分配的采矿权价格主要用于补偿煤炭资源整合过程中合法煤矿的关闭,并改善参与煤矿开采的村庄的地质和生态环境企业。

第四章监督检查

第二十五条县级以上人民政府国土资源部门,煤炭工业部门,各级煤矿安全监察机构和其他有关部门应当密切配合,共享信息,加强整合和整合。在各自职责范围内补偿煤炭资源。使用工作的监督检查。

监督检查可以采取联合执法的形式。

第二十六条县级以上人民政府国土资源部门,煤炭工业部门和煤矿安全监督机构应当发布举报电话和电子邮件地址,并接受公众举报和投诉。

老王
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